II Reunión de La Articulación Sudamericana Espacio Sin Fronteras – ESF

 

IX Conferencia Sudamericana de Migraciones

III Jornada Hemisférica Sobre Políticas Migratórias

II Reunión de La Articulación Sudamericana Espacio Sin Fronteras – ESF

 

Quito, setiembre de 2009

 

1 – Presentación:

 

El Espacio Sin Fronteras – ESF, es una Articulación Sudamericana de organizaciones que trabajan con emigrantes, inmigrantes, desplazados/as internos/as y refugiados/as, y organizaciones especializadas en la promoción y defensa de sus derechos humanos. Surge a partir de las iniciativas de los y las emigrantes e inmigrantes y organizaciones, en el marco del II Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo (FIBEMYD), en la ciudad de Cuenca (Ecuador), el 11 de abril del 2008 y consolidada en primera reunión de la coordinación regional el marco del Primer Seminario “Un Balance de las Políticas Migratorias en América del Sur”, que se llevó a cabo entre los días 27 y 28 de noviembre de 2008 en la Ciudad de São Paulo – Brasil.

Además, como fue establecido en la Declaración de Principios, el Espacio Sin Fronteras es una instancia donde prima el diálogo y el análisis del estado de las Políticas Migratorias en América del Sur, desde la perspectiva de los derechos humanos, con énfasis en las diversidades (género, etnia y generacional), encaminada a formular propuestas alternativas de políticas públicas, proyectos de ley y programas, a ser aplicadas integralmente en la región.

Nace de una visión donde es necesario y urgente una mayor socialización y ciudadanización de las Políticas Migratorias como respuesta al fortalecimiento de las políticas restrictivas de la Unión Europea y Estados Unidos, entre otros.

 

Misión:

 

Incidir políticamente en las instancias de toma de decisión de la CAN (Comunidad Andina de Naciones), el MERCOSUR (Mercado Común del Sur) y la UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas) por un reconocimiento integral de los derechos laborales, económicos, sociales, culturales, ambientales, políticos y civiles de las y los emigrantes, inmigrantes, desplazados/as internos/as y refugiados/as, y sus familias.

 

Objetivos:

 

Promover una ciudadanía suramericana y la libre residencia y tránsito en el ámbito de la UNASUR, para lo cual contribuirá a la consolidación de una identidad sudamericana soberana, pluricultural y multilingüe, libre de xenofobia y cualquier otra forma de discriminación.

Incidir para que los Estados Partes sudamericanos ratifiquen e implementen los Convenios 97 y 143 de la OIT, así como la suscripción de la Convención Internacional de La ONU sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares por parte de aquellos Estados que aún no la han suscrito. Asimismo, prestar cooperación e incidir en las Relatorías Especiales de las NN.UU. y la OEA sobre derechos humanos de las y los migrantes y sus familias.

Impulsar una campaña continental para que desde las NN.UU. se impongan sanciones a los países del sistema que atenten contra la soberanía alimentar, energética y política de los pueblos.

Construir una acción continental en contra de los muros y vallas, mismos que merecen una irrevocable censura de parte de las NN.UU. y de los pueblos del mundo, (recordando que miles de seres humanos que pierden la vida en su intento de buscar los medios necesarios para su supervivencia y la de sus familias).

Impulsar y coordinar la articulación interinstitucional con actores estratégicos como son los organismos internacionales, los movimientos sociales, las asociaciones y organizaciones de emigrantes, inmigrantes, desplazados/as internos/as y refugiados/as, organizaciones empresariales, las centrales sindicales de América del Sur y sus pares en los países de destino.

Promover todas las iniciativas necesarias para converger con otros procesos regionales y hemisféricos a favor del pleno ejercicio de la ciudadanía de las y los emigrantes, inmigrantes, desplazados/as internos/as y refugiados/as, mediante acuerdos con las comunidades de migrantes en los países de destino.

Formular propuestas alternativas a las políticas restrictivas y excluyentes de los Estados de origen, tránsito y destino de los mayores flujos migratorio, en especial de las políticas de retorno forzoso y la carencia de políticas de real inserción social y cultural.

 

Estrategias:

 

Impulsar y coordinar la articulación interinstitucional con actores estratégicos como son los organismos internacionales, los movimientos sociales, las asociaciones y organizaciones de emigrantes, inmigrantes, desplazados/as internos/as y refugiados/as, organizaciones empresariales, las centrales sindicales de América del Sur y sus pares en los países de destino.

Promover todas las iniciativas necesarias para converger con otros procesos regionales y hemisféricos a favor del pleno ejercicio de la ciudadanía de las y los emigrantes, inmigrantes, desplazados/as internos/as y refugiados/as, mediante acuerdos con las comunidades de migrantes en los países de destino.

Instar a los estados del primer mundo a combatir los flagelos como la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, el tráfico de órganos, y la prostitución, la explotación laboral y el trabajo esclavo, que atentan contra la vida y dignidad de las personas, por lo que deben esforzarse en la erradicación definitiva de esos delitos, implementando acciones en sus propios países.

Exigir a las NN.UU. y a la OEA El derecho a una mayor y plural participación de ciudadanos suramericanos en las comisiones, comités u otros espacios de decisión de estos organismos multinacionales, como son la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) y la Conferencia Sudamericana de Migraciones.

Buscar nuevas estrategias sociales, para que se visibilice la real y efectiva incidencia de los hombres y mujeres migrantes en el desarrollo de los países de acogida.

Buscar las herramientas necesarias para la construcción de espacios de participación política a través de la Ley del Voto, que garantice a los inmigrantes y emigrados no sólo la obligatoriedad de emitir su voto sino también la de ser electo.

Visibilizar la discriminación inherente a las Políticas Migratorias selectivas practicadas por la Unión Europea y otros, orientadas a incentivar y facilitar la migración de jóvenes profesionales y técnicos de primer nivel, éxodos que debilitan los procesos de cambio que se vienen produciendo en la región.

Dar seguimiento y monitoreo de las políticas migratorias que se implementan en el marco regional.

 

2 – Instituciones miembros de la Articulación y que firman la Declaración de Principios:

 

Centro de Apoyo al Migrante (São Paulo – Brasil), Servicio Pastoral de los Migrantes (São Paulo – Brasil), Mesa Migrantes (Uruguay), Mesa Técnica de Migraciones (Bolivia), Presencia de América Latina (São Paulo – Brasil), Grito de los Excluidos Continental (São Paulo – Brasil), Confederación Sindical de las Américas (São Paulo – Brasil), Mesa de Trabajo sobre Migración Laboral (Ecuador), Consejo Internacional en Defensa de los Inmigrantes Latinoamericanos (São Paulo – Brasil), Pro Andes (Chile), Asociación de Inmigrantes Bolivianos (São Paulo – Brasil), Asociación de Inmigrantes Paraguayos (São Paulo – Brasil), Fundación Instituto de la Mujer (Chile), Asociación Cultural y Casa de los Inmigrantes “Cesar Vallejo” (Uruguay), Pastoral de la Movilidad Humana (Paraguay), Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Colombia), Fundación Migrantes y Refugiados Sin Fronteras (Argentina), Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (Bolivia), Asociación Humanista (São Paulo – Brasil), Consorcio de ONGs -Proyecto Trama (Rio de Janeiro – Brasil), Sociedad Só Direitos (Belém do Pará – Brasil), Centro de Asesoría laboral (Perú), Foro de Mujeres del MERCOSUR (Capítulo Paraguayo).

 

3 – Hacia la IX Conferencia Sudamericana de Migraciones

 

La IX Conferencia Sudamericana de Migraciones (CSM) se llevará a cabo en la Ciudad de Quito, Ecuador en la última semana de septiembre del 2009. Es un evento que reúne a representantes de los Gobiernos de todos los países suramericanos para tratar de la temática de las migraciones en la región. Para los representantes de la Articulación Espacio Sin Fronteras, que está presente en todos los países sudamericanos hay un vacío que se debe rellenar. Se trata de la participación activa de la sociedad civil en un proceso abierto de diálogo hacia la construcción de una ciudadanía Sudamericana plena.

Para tanto, conjuntamente a la Confederación Sindical de las Américas (CSA), Migrants Rights International, MRI (Ginebra, Suiza); National Alliance of Latin American Caribbean Communities, NALACC (Chicago, EUA), lataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo, PIDHDD (Asunción, Paraguay) y la Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones, RROCM (México DF, México) acordamos en crear un comité internacional para realizar la III Jornada Hemisférica Sobre Políticas Migratorias.

Metodológicamente la III Jornada será organizada de modo que su último día coincida con el primer día de la IX CSM. El Comité Internacional representado por todas las organizaciones mencionadas, más Espacio Sin Fronteras, se encargará de la metodología a ser adoptada por la III Jornada Hemisférica Sobre Políticas Migratorias, de modo a garantir que haya un espacio para diálogo entre las organizaciones de la Sociedad Civil, movimientos sociales, sindicatos, asociaciones de inmigrantes y de representantes de agencias internacionales y de los gobiernos. La contribución de Espacio Sin Fronteras será, principalmente en el sentido de presentar y debatir el estado de las políticas Migratorias en Sudamérica y lo hará mediante presentación del resultado del primer balance de las políticas migratorias en America del Sur realizado en noviembre del 2008.

 

4 – La II Reunión de Espacio Sin Fronteras

 

Metodológicamente la organización de la III Jornada Hemisférica Sobre Políticas Migratorias reservará espacios para debates en ámbito de las redes y articulaciones. En este sentido, Espacio Sin Fronteras, se encargará de la realización de una mañana de reunión entre las asociadas, bien como para la presentación frente a nuevas instituciones que han manifestado su interés de incorporarse a la Articulación. En la tarde de ese mismo día se hará lanzamiento de las Campañas que deberán ser asumidas por todos los miembros.

 

5 – Campaña

Campaña por la no discriminación de los inmigrantes en el sistema educativo. La campaña será conjuntamente con la CLADE (Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación, es un resultado del diálogo hacia Durban (Abril del 2008), y del Foro Internacional de la Sociedad Civil (FISC), evento de carácter mundial, que será realizado en Belém, Capital del Estado de Pará, en Brasil. Es una preparación para la participación de la sociedad civil en el encuentro oficial de la CONFITEA VI.
Campaña para que los Estados Partes sudamericanos ratifiquen e implementen los Convenios 97 y 143 de la OIT, así como la suscripción de la Convención Internacional de La ONU sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares por parte de aquellos Estados que aún no la han suscrito. La campaña coordinará en el ámbito del Espacio Sin Fronteras las iniciativas locales de las organizaciones que componen la articulación para una mayor incidencia regional. Para tanto se constituirá grupos de trabajo e informes sobre los procesos de implementación en los países que ya la ratificaron, así mismo se verificará y se informará sobre los procesos para su ratificación en los países de la región que aun no las ratifican.
Campaña por una incidencia política en la Convención de la OIT (Organización internacional del Trabajo) hacia la aprobación en 2010 de la Convención Sobre Trabajadoras Domésticas. En esa campaña se incitará a todas las organizaciones miembros a estimular el debate entre el Gobierno, OIT y la Sociedad Civil de manera a garantir la protección de los derechos de las mujeres migrantes que componen un fuerte número de trabajadoras domésticas.
Campaña por una ciudadanía suramericana y la libre residencia y tránsito en el ámbito de la UNASUR, para lo cual contribuirá a la consolidación de una identidad sudamericana soberana, pluricultural y multilingüe, libre de xenofobia y cualquier otra forma de discriminación. En esta campaña se definirán las estrategias de incidencia desde los espacios de la UNASUR (Unión de las Naciones Sudamericana), el PARLASUR (Parlamento del MERCOSUR), MERCOSUR (Mercado Común del Sur) y la CAN (Comunidad Andina de Naciones).
Campaña Continental contra el trabajo esclavo y la trata de personas. Apoyar e innovar los procesos en marcha hacia la eliminación de la trata de personas y el trabajo esclavo de inmigrantes en el continente. Proponer actividades de concientización en la origen, transito y destino de los inmigrantes, bien como apoyar en las iniciativas que visen una gobernabilidad migratoria y regularización de los principales flujos migratorios en la región.
Campaña Continental en contra de los muros y vallas, mismos que merecen una irrevocable censura de parte de las NN.UU. y de los pueblos del mundo, (recordando que miles de seres humanos que pierden la vida en su intento de buscar los medios necesarios para su supervivencia y la de sus familias). Se incitará a todas las organizaciones asociadas a Espacio Sin Fronteras a promover desde sus actuaciones locales, bien como en los espacios de incidencia política en contra toda la formas de discriminación, tanto de los muros físicos como de los muros legislativos y culturales.

 

 

 

 

 

Paulo Illes, Patricia Gainza y Pablo de la Vega

Articulación Regional de Espacio Sin Fronteras

 

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